Anskaffelse av avfallstjenester
Offentlig og privat sektor

Billigst er ikke best. Vi måler også hva som faktisk gjenvinnes.

Vi bistår gjennom hele anskaffelsen av avfalls- og gjenvinningstjenester — fra gjennomgang av dagens avtaler til signert kontrakt. Leverandørene vurderes på pris, men også på dokumentert miljøprestasjon, slik at avtalen bidrar til bærekraftsmålene deres i stedet for å motarbeide dem.

Fastpris etter omfang · prisliste sendes på forespørsel · vi deltar ikke selv i konkurransen

Samme fagarbeid. To ulike prosedyrer. Vi jobber i begge
Offentlig oppdragsgiver

Regelstyrt prosess med etterprøving

Anskaffelsesloven gjelder fra 500 000 kroner, med nasjonal kunngjøringsplikt fra 1,3 millioner. Klima og miljø skal som hovedregel vektes med minst 30 prosent etter § 5 b, eller kombineres med krav i kravspesifikasjonen. Om forhandling er tillatt avhenger av prosedyre og terskelverdi.

Kunngjøring · dokumentasjonsplikt · tildelingsbeslutning hos dere
Privat oppdragsgiver

Fri prosess, samme faglige krav

Ingen kunngjøringsplikt og ingen bindinger på prosedyre. Til gjengjeld ingen ytre ramme som sikrer at miljøkravene faktisk stiller krav. Vi bruker de samme kriteriene og den samme vektingsmodellen, fordi det er dem som gir en bedre avtale — ikke regelverket.

Fri forhandling · rask gjennomføring · dere velger selv

Kravspesifikasjonen, prismatrisen, miljøkriteriene og evalueringsmodellen er de samme i begge tilfeller. Det som skiller er kunngjøring, dokumentasjonskrav og hvor fritt dere kan forhandle. Vi avklarer hvilket regime som gjelder før noe utformes.

Roller og ansvar

Vi sitter på deres side av bordet.

I en anskaffelse må det være tydelig hvem som gjør hva, og hvem som bestemmer. Erklæringen under gjelder i alle oppdrag og tas inn som bilag i avtalen.

Oppdragserklæring EcoRebel AS
01 — Rolle

Vi leverer ikke avfallstjenester og deltar ikke i konkurransen

EcoRebel driver ikke innsamling, transport eller behandling av avfall, og gir ikke tilbud i konkurranser vi selv har utformet eller administrerer. Vi står utenfor konkurransen, ikke i den.

02 — Beslutning

Valget er deres, begrunnelsen er dokumentert

Vi anbefaler, dere bestemmer. For offentlige oppdragsgivere er dette ikke valgfritt: tildelingsbeslutningen er myndighetsutøvelse og kan ikke settes ut. Vi leverer evalueringen, innstillingen og utkast til tildelingsbrev — beslutningen fatter dere.

03 — Etterprøvbarhet

Hvert tilbud scores mot kriterier som er fastsatt på forhånd

Vektingen avtales med dere før konkurransen går ut, ikke etterpå. Matrisen viser hvordan hvert tilbud scoret på hvert kriterium, med begrunnelse per punkt, slik at valget kan forklares i ettertid — overfor eiere, revisor, styret eller et klageorgan.

04 — Rollegrense

Vi verifiserer ikke avtalen vi selv har forhandlet

Har vi ført fram kontrakten, kan vi ikke i etterkant opptre som uavhengig tredjepart på leveransene under den. Trenger dere verifisering av strømmene, henviser vi videre. Regelen gjelder uten unntak.

Presisering

Vi utformer kommersielle og miljøfaglige vilkår og anbefaler formuleringer. Juridiske vurderinger av prosedyrevalg, avvisningsspørsmål, kontraktsrett og klagesaker bør gjøres av deres egen juridiske ressurs eller ekstern advokat.

Hvorfor avtalen betyr noe

Pliktene ligger hos dere. Dokumentasjonen kommer fra kontrakten.

Avfallet forlater bygget, men ansvaret gjør ikke det. Som avfallsbesitter har virksomheten selvstendige plikter til utsortering, deklarering og dokumentert internkontroll — uavhengig av hvem som henter. Om dere kan bevise at pliktene er oppfylt, avgjøres av hva som står i avtalen.

Deres plikter som avfallsbesitter
  • Kildesortere seks fraksjoner av husholdningslignende avfall og levere til ombruk eller materialgjenvinning
  • Plassere beholdere der avfallet faktisk oppstår
  • Deklarere farlig avfall før levering, og levere minst årlig når mengden overstiger 1 kg
  • Oppbevare dokumentasjon på hvor farlig avfall er levert i minst tre år
  • Bringe næringsavfall til lovlig behandlingsanlegg
  • Ha skriftlige rutiner, plassert ansvar og dokumentert etterlevelse
Hva avtalen må levere tilbake
  • Veiedata per fraksjon, ikke samlevekt for hele hentingen
  • Behandlingsmetode oppgitt med R- og D-koder
  • Navn på sluttbehandler, også når fraksjonen eksporteres
  • Deklarasjoner og kvitteringer i et format dere kan arkivere
  • Rapportering i en frekvens og et format som passer deres rapporteringsår
  • Varsling ved omklassifisering, med årsak
Poenget

En avfallsavtale er ikke bare en pris på henting. Den er kilden til all dokumentasjonen dere trenger for å vise at pliktene er oppfylt — ved tilsyn fra Statsforvalteren, ved sertifiseringsrevisjon, og når en kunde eller bank ber om tallene. Står ikke datakravene i kontrakten, finnes de ikke. Og de lar seg ikke forhandle inn i etterkant uten å reforhandle prisen.

Miljøkravene har fått en ytre ramme

For offentlige oppdragsgivere skal klima og miljø som hovedregel vektes med minst 30 prosent etter anskaffelsesloven § 5 b, eller kombineres med krav i kravspesifikasjonen. Private er ikke bundet av regelen, men den er blitt en referanse for hva som regnes som en forsvarlig prosess — og et krav flere store kunder nå stiller videre til sine egne leverandører.

Miljøprestasjon

Hva vi faktisk måler leverandørene på.

En fraksjon som kan materialgjenvinnes, blir ikke nødvendigvis materialgjenvunnet. Underveis kan den omklassifiseres til energigjenvinning — på grunn av forurensning, kvalitet, mottakskapasitet eller markedet for materialet. Forskjellen mellom leverandørene ligger ikke i hva de sier er mulig, men i hvor stor andel som faktisk ender som nytt materiale, hvordan de måler det, og hva de gjør for å forbedre tallet.

Kriterium 01

Materialgjenvinningsgrad og målepunkt

Hvilken andel oppnår de, per fraksjon — og hvor i kjeden er den målt? Vekt inn til sorteringsanlegget og vekt ut fra gjenvinneren gir to helt ulike tall for samme leveranse.

Bidrar til: ESRS E5 · ASC · GLOBALG.A.P. · Miljøfyrtårn
Kriterium 02

Omklassifisering og årsaker

Hvor mye av det som sorteres til materialgjenvinning ender likevel som energigjenvinning, og hvorfor? En leverandør som kjenner sine egne avvik og kan forklare dem, har kontroll. En som ikke har tallet, har det ikke.

Bidrar til: sirkularitetsmål · avfallshierarkiet
Kriterium 03

Nedstrøms verdikjede

Hvor sendes avfallet faktisk, og hvor langt ned kan de dokumentere? Kjenner de sluttbehandleren ved navn, også når fraksjonen eksporteres, eller stopper sporet ved første mottak?

Bidrar til: revisjon · Basel-regelverket
Kriterium 04

Mål og forbedringsarbeid

Har de tallfestede mål, og kan de vise utviklingen over tid? Vi spør hva de faktisk har forbedret de siste tre årene, og hva som står på planen framover. Målene tas inn som kontraktsvilkår med rapporteringsplikt.

Bidrar til: leverandøroppfølging · ESG-rapportering
Kriterium 05

Organisering og kundeoppfølging

Hvem eier avtalen hos leverandøren, og finnes det fagkompetanse dere faktisk får snakke med? En kontaktperson som følger opp sortering, foreslår tiltak og kjenner regelverket er verdt mer enn noen kroner per tonn.

Bidrar til: drift · internkontroll
Kriterium 06

Rapportering og datakvalitet

Format, frekvens og hva tallene faktisk viser. Rapporter som må bearbeides manuelt hvert kvartal, eller som oppgir «levert til gjenvinning» uten fordeling, har en kostnad som ikke står i tilbudet.

Bidrar til: ESG-rapportering · klimaregnskap
Erfaringen bak vurderingen

Med 27 års samlet erfaring fra avfallsbransjen vet vi hvordan gjenvinningsgrader beregnes, hvilke forutsetninger som ligger under tallene, og hvilke oppfølgingsspørsmål som skiller en leverandør med reell kontroll fra en som bare har et pent tall. De spørsmålene er vanskelige å stille uten å ha jobbet med dette fra innsiden.

Skjulte kostnader

Avfallsavtaler prises med mange variable elementer: fraksjoner, hentefrekvens, sorteringsgrad, containerleie, bomtur, overfylling, indeksregulering og behandlingsgebyr som følger markedspriser. En prismatrise som ikke fanger opp disse, gir tilbud som ser billige ut og blir dyre. Vi kontrollerer også hvordan fraksjoner med produsentansvarsfinansiering er priset — EE-avfall, batterier og emballasje gir leverandøren vederlag fra returselskapene, og kravspesifikasjonen bør si hvem som beholder det.

Prosessen

Fire steg gjennom hele anskaffelsen.

Vi håndterer utforming, leverandørkontakt og evaluering. Dere fatter beslutningene. En privat prosess tar normalt 8 til 12 uker, en offentlig med kunngjøring 10 til 16.

Steg 01 — Grunnlag
Før konkurransen
Begge sektorer

Gjennomgang av dagens avtaler og valg av virkemiddel

Vi leser kontraktene, prisvedleggene og faktureringen, og finner ut hva dere faktisk betaler for — inkludert tillegg som ikke sto i det opprinnelige tilbudet. Samtidig fastsetter vi vektingsmodellen sammen med dere. For offentlige oppdragsgivere avklares prosedyre, terskelverdi og hvilken vei til miljøkrav som gir best effekt, med skriftlig begrunnelse.

→ Avtaleoversikt
→ Gap-analyse
→ Avtalt vektingsmodell
Steg 02 — Konkurransegrunnlag
Før utsending
Begge sektorer

Kravspesifikasjon, prismatrise og kriterier

Kravspesifikasjon tilpasset avfallstjenester, prismatrise som fanger tilleggskostnadene, miljøkrav med konkrete dokumentasjonskrav, og tildelingskriterier med vekting. For offentlige anskaffelser gjøres grunnlaget klart for kunngjøring i Doffin, og TED der terskelverdien tilsier det.

→ Komplett konkurransegrunnlag
→ Prismatrise
→ Evalueringsmodell
Steg 03 — Konkurranse
Tilbudsfasen
Begge sektorer

Spørsmålshåndtering og tilbudskontroll

Vi håndterer spørsmål fra leverandørene, kontrollerer at prismatrisene er korrekt utfylt — enhet, komma, at oppdraget er forstått — og gjennomgår løsningsbeskrivelsene mot dokumentasjonskravene. Påstander uten dokumentasjon gir ikke poeng.

→ Svarnotater
→ Kontrollert tilbudsgrunnlag
Steg 04 — Avslutning
Fram til kontrakt
Ulikt per sektor

Evaluering, forhandling og innstilling

Hvert tilbud scores mot modellen med skriftlig begrunnelse per kriterium. I privat sektor kjører vi normalt to forhandlingsrunder på pris, betingelser og miljøvilkår. I offentlig sektor avhenger forhandlingsadgangen av prosedyre og terskelverdi, og vi leverer evalueringsrapport, innstilling og utkast til tildelingsbrev.

→ Sammenlignende tilbudsmatrise
→ Innstilling med begrunnelse
→ Forslag til kontraktsvilkår
Leveranser

Fire nivåer. Dere velger hvor mye vi tar.

Nivåene skiller seg ikke på sektor, men på hvor stor del av arbeidet vi utfører. Prisen avhenger av antall avtaler som konkurranseutsettes, antall tilbydere og antall forhandlingsrunder — ikke av hvor mange lokasjoner dere har.

Nivå 1 · uten konkurranse

Avtalegjennomgang

Vi vurderer avtalen dere har i dag, og gir dere grunnlaget til å gå videre selv.

Fastpris
inntil 12 timer · 2–3 uker
  • Gjennomgang av avtale, prisvedlegg og fakturagrunnlag
  • Kontroll av prisstruktur, tillegg og indeksregulering
  • Vurdering av betingelsene mot dagens marked
  • Notat med konkrete punkter å ta opp
  • Gjennomgang over Teams

Passer når dere vil vite om avtalen er markedsmessig, uten å gå til konkurranse.

Nivå 2 · fagbistand

Miljøvurdering av tilbud

Dere kjører anskaffelsen. Vi leverer miljøfaget.

Fastpris
inntil 25 timer · 2–3 uker
  • Miljøkrav og dokumentasjonskrav til kravspesifikasjonen
  • Tildelingskriterier med vekting og evalueringsmetode
  • For offentlige: begrunnet valg av virkemiddel etter § 5 b
  • Scoring av innkomne tilbud på miljødelen
  • Skriftlig begrunnelse per tilbyder
  • Deltakelse på ett møte som fagressurs

Passer for innkjøpsavdelinger som mangler avfallsfaglig kompetanse, ikke anskaffelseskompetanse.

Nivå 3 · før utsending

Konkurransegrunnlag

Vi lager grunnlaget. Dere gjennomfører konkurransen.

Fastpris
inntil 40 timer · 4–6 uker
én avtale som konkurranseutsettes
  • Alt i nivå 2
  • Behovsanalyse og gjennomgang av dagens avtale
  • Kravspesifikasjon tilpasset avfallstjenester
  • Prismatrise som fanger opp tilleggskostnader
  • Komplett evalueringsmodell klar til bruk
  • Klart for kunngjøring der det er aktuelt

Passer når dere har kapasitet til å kjøre konkurransen selv.

Større omfang

Konsern, rammeavtaler, flere juridiske enheter eller samordnede innkjøp prises ikke på listepris. Da starter vi med en betalt scoping som definerer omfang, faser og ansvarsdeling, og som trekkes fra prosjektprisen ved bestilling. Vi setter ikke pris på noe vi ikke har definert.

Omfang og tillegg

Fastprisen dekker omfanget som er beskrevet på hvert nivå. Timer utover det avtalte taket faktureres til gjeldende timesats og avtales skriftlig før arbeidet utføres. Digitale forhandlinger er standard; ønskes fysiske møter, kommer lokale og reise som utlegg til selvkost. Bistand ved klagesak eller KOFA-behandling inngår ikke og avtales særskilt.

Rammebetingelser

Hvorfor miljøkrav hører hjemme i kontrakten.

Datoene under er hentet fra Lovdata, EU-tidende, regjeringen.no og Miljødirektoratet per august 2026. En avtale som signeres nå, løper inn i alle sammen.

1. juli 2026

Ny anskaffelseslov for offentlige oppdragsgivere

Anskaffelsesforskriften § 7-9 ble opphevet, og hovedregelen om minimum 30 prosent vekting av klima og miljø videreført i anskaffelsesloven § 5 b. Oppdragsgiver kan nå vekte lavere og i stedet kombinere med krav i kravspesifikasjonen — vilkåret om at det må være «klart» at minstekrav gir bedre effekt er fjernet. Innslagspunktet ble hevet fra 100 000 til 500 000 kroner, og det kom en ny plikt til å ha anskaffelsesstrategi og -rutiner.

Kilde: Anskaffelsesloven § 5 b · Stortingets vedtak 5. februar 2026
12. aug. 2026

Emballasjeforordningen PPWR får anvendelse i EU

Forordning (EU) 2025/40 gjelder i EU fra 12. august 2026. Den er vurdert som EØS-relevant, men er foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen. Norsk emballasjeregelverk ble skjerpet allerede 1. juli 2025. Kontrakter som løper flere år bør ha en klausul om endret regelverk for emballasjeavfall.

Kilde: Forordning (EU) 2025/40 · avfallsforskriften kap. 7
1. mars 2027

Produsentansvaret for fiskeutstyr inntrer

Avfallsforskriften kapittel 7B trådte i kraft 1. januar 2026, og pliktene til separat innsamling og behandling av kassert fiskeutstyr gjelder fra 1. mars 2027. Relevant for virksomheter i fiskeri og havbruk. Kontrakter som løper forbi denne datoen bør håndtere endret kostnadsfordeling.

Kilde: Forskrift 18.12.2025 nr. 2839, Lovdata
Løpende

Hvem beholder verdien av produsentansvarsfraksjonene?

EE-avfall, batterier og emballasje er finansiert gjennom produsentansvar etter avfallsforskriften kapittel 1, 3 og 7. Returselskapet betaler den som faktisk samler inn og behandler fraksjonen. Følger fraksjonen med til leverandøren uten at prismatrisen fanger det opp, betaler dere full pris for en tjeneste leverandøren allerede får betalt for.

Kilde: Avfallsforskriften kap. 1, 3 og 7
Løpende

Kundene og bankene spør uansett

Etter Omnibus-direktivet er CSRD innsnevret til foretak med over 1 000 ansatte og 450 millioner euro i omsetning. Etterspørselen etter miljødata forsvinner ikke — den kommer nå fra kunder, banker og sertifiseringsordninger framfor fra direktivet. Forskjellen er at kravet er kommersielt, og at leverandøren må kunne levere tallene.

Kilde: Direktiv (EU) 2026/470 · EFRAG VSME
Omfang

Hva vi gjør — og hva vi ikke gjør.

Innenfor omfang
  • Avfalls- og gjenvinningsavtaler i offentlig og privat sektor
  • Kravspesifikasjon med etterprøvbare miljøkriterier
  • Prismatrise som synliggjør tilleggskostnader
  • All leverandørkontakt og spørsmålshåndtering
  • Scoring mot avtalt vektingsmodell
  • Forhandling der prosedyren tillater det
  • Innstilling og forslag til kontraktsvilkår
Utenfor omfang
  • Beslutningen om hvilken leverandør som velges
  • Juridisk kvalitetssikring av kontrakten
  • Bistand i KOFA-sak eller rettssak
  • Uavhengig verifisering av avtalen vi har forhandlet
  • Drift og oppfølging etter signering, med mindre det avtales særskilt
  • Andre innkjøpskategorier enn avfall og gjenvinning
Spørsmål

Det oppdragsgivere spør om først.

Hva betyr leverandørnøytral i praksis?

At vi ikke leverer avfallstjenester selv og ikke gir tilbud i konkurransene vi administrerer. Vi står utenfor konkurransen. Vektingen fastsettes sammen med dere før konkurransen går ut, og hvert tilbud scores mot de samme kriteriene med skriftlig begrunnelse. Erklæringen kan tas inn som bilag i avtalen.

Alle leverandører sier jo at fraksjonene kan materialgjenvinnes. Hvordan skiller dere dem?

Ved å be om tallene bak påstanden. Spørsmålet er hvilken andel som faktisk ble materialgjenvunnet, hvor tallet er målt, hvor mye som ble omklassifisert til energigjenvinning underveis og hvorfor. Vi ber også om utviklingen over tid og hvem sluttbehandleren er. Påstander uten dokumentasjon gir null poeng i modellen.

Vi er offentlig oppdragsgiver. Må vi vekte klima og miljø med 30 prosent?

Det er hovedregelen, men ikke den eneste lovlige veien. Etter anskaffelsesloven § 5 b kan dere vekte lavere og i stedet stille klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen. Fra 1. juli 2026 er det ikke lenger et vilkår at det må være «klart» at minstekrav gir bedre effekt. Hovedregelen gjelder heller ikke dersom forpliktelsen går på bekostning av vesentlige interesser innen helse, sikkerhet eller beredskap. Valget må vurderes konkret og begrunnes skriftlig.

Kan dere velge leverandør på våre vegne?

Nei. Vi utarbeider evalueringen og innstiller med skriftlig begrunnelse per kriterium. For offentlige oppdragsgivere er dette dessuten ikke valgfritt — tildelingsbeslutningen er myndighetsutøvelse og må fattes av oppdragsgiver. Grunnlaget vi leverer er dokumentert godt nok til at beslutningen kan begrunnes overfor et klageorgan.

Vi er private. Hvorfor skal vi følge en så formell prosess?

Det skal dere ikke. Uten kunngjøringsplikt kan prosessen kjøres raskere og friere, og forhandlingene er ikke bundet av prosedyreregler. Det vi tar med oss fra offentlig side er ikke formalitetene, men kravsettet — miljøkriteriene og prismatrisen er de samme, fordi det er de som gir en bedre avtale.

Hva om vi er fornøyd med dagens leverandør?

Da er en konkurranse fortsatt nyttig, og dagens leverandør deltar på lik linje. Ofte ender kunden med å beholde leverandøren, men på bedre betingelser og med miljørapportering inn i kontrakten. Dere får i tillegg en dokumentert prosess som viser at valget ble tatt på forsvarlig grunnlag.

Hvor mye tid må vi bruke selv?

Dere involveres på tre punkter: oppstartsmøtet der vektingen fastsettes, gjennomgangen av kortlisten — altså hvilke tilbud som bør gå videre — og beslutningen. Alt annet håndterer vi: dokumentasjon, utsendelse, spørsmål fra leverandører, scoring og forhandling.

Hva koster det?

Fastpris på alle nivåer, satt etter omfang. Vi sender komplett prisliste på forespørsel, og bekrefter endelig fastpris skriftlig etter behovssamtalen. For offentlige oppdragsgivere er det verdt å merke seg at alle nivåene ligger under innslagspunktet for anskaffelsesloven på 500 000 kroner — deres egne interne rutiner gjelder uansett.

Neste steg

Finn ut om avtalen deres tåler å bli testet.

30 minutter, uforpliktende. Vi går gjennom hva dere har i dag, hvilke fraksjoner som bør med, hvilket regelverk som gjelder for dere, og hvordan vektingen bør se ut — også hvis konklusjonen er at dere klarer dette selv.